变更联系单可以在开工前出，但前提是项目需要进行变更，并且变更联系单必须得到批准或确认后才能实施。变更联系单是一种文件形式，用于记录项目中的变更请求，跟踪变更的处理流程，包括分析、批准、实施和验证。在项目管理中，变更联系单是必不可少的一部分，它可以帮助团队确保项目的可控性和风险管理，确保变更的正确性和有效性。

因此，在项目执行前，可以制定变更联系单，但它必须在相应的阶段得到批准后才能执行。