条块结合是管理学术语，指综合性地开展纵向和横向的工作。即由同级党委、政府和上级机关双重领导，以同级党委、政府领导为主的体制。

条，是指垂直管理部门，或业务系统的上下级领导关系，例如省CDC（疾病控制中心）指导市CDC的工作。

块，是指平行管理区域。比如，某市的CDC在该市的卫生行政部门管辖之下。