答：全面注册制改革的第二个目的，是要彻底使发行审核主体和监管主体分离。过去，这两个主体都是证监会，就容易产生一些问题，最显而易见的就是没办法有效实施监管，因此有必要以市场化改革的方式进行调整。我们看到，全面注册制使监管者真正做到监管，而不是还要负责审批发行，这是“监审分离”的制度变革。