计划生育是由各国政府主导并批准的政策。在许多国家中，计划生育政策的制定和批准通常由国家政府的相关部门或机构负责。这些部门或机构可能包括人口和计划生育委员会、卫生部门、社会福利部门、人口研究中心等。这些机构负责制定相关政策、规定和法律，并监督和管理计划生育措施的实施。

然而，应该指出的是，各国的计划生育政策和实践存在差异，具体的批准和管理机构可能因国家而异。此外，在某些国家或地区，计划生育政策也可能受到国际组织、非政府组织和民间机构的影响和合作。