在杭州，e类人才需要由企业进行申请。根据杭州市人才引进政策，e类人才是指在特定领域具有卓越成就和创新能力的高端人才，需由用人单位向杭州市科技局提出申请，经过评审并获得e类人才认定证书后方可享受相关政策和福利。

这种制度有助于更准确地吸引和保留优秀人才，促进人才资源的有效流动和分配，推动杭州经济社会的持续发展。