如果是道路拥堵情况下发生的追尾事故，需要具体分析事件的原因和双方的责任。例如，如果前车停止是因为车队已停下，则前车无责。

如果前车停止是因为道路情况导致，如施工或其他障碍物，则前车对事故无责。

如果前车在堵车情况下的紧急制动（如躲避障碍）导致后车追尾，则可能存在前车也有责任的情形。最终，如何定责取决于个案的具体情况，需要调查人员分析处理。