如果小额欠款没有身份证号码，可以尝试通过其他方式获取对方的个人信息，比如姓名、联系方式、地址等，然后通过法院或者律师事务所起诉对方。

如果无法获取对方的个人信息，可以向当地公安机关报案，寻求帮助调查对方的身份信息。在起诉过程中需要提供充分的证据和相关材料，以证明对方确实存在欠款行为，避免出现无法证明的情况。