初次在西安办理社保，需要以下证件和材料：

1. 个人信息情况登记表；

2. 本市户口簿或身份证原件及复印件；

3. 一寸彩色照片 2 张（白底）；

4. 代办还需代办人身份证原件及复印件。

需要注意的是，如果是非当地户籍的自由职业者，则不能独立参保，只能以企业职工方式参保社保。在办理社保时，请确保证件齐全且符合当地政策要求。如有疑问，建议前往当地社会保障局或相关部门咨询。