老旧小区改造按照，居民申请，社区调查，城区审核，市级确定，自下而上的改造政策，综合小区老旧程度，配套设施建设情况，居民意愿，出资比例等因素，确定改造项目。

实行激励机制，优先对居民改造意愿强，参与积极性高的小区实施改造。