国家下令的

90年代正值计划生育实施阶段，那阶段计划生育政策作为我国一项基本国策，各做都十分重视，而且各单位都设有计划生育办公室，专门负责计划生育工作的宣传教育和监督。

计划生育明确规定一对夫妻只能生育一胎子女（多胞胎除外），而且对离异再婚者也给予了规定，再婚双方若均先前有过生育则不准再生。对于违反计划生育规定的会受到行政处罚，最严重的是被单位开除。