按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则，通过岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，兑现岗位工资，打破传统收入分配模式，形成能上能下、以岗定薪的良好选人用人导向，实现人事管理科学化、制度化。