特许经营是一种契约关系，主要是由拥有特定经营资源（如注册商标、企业标志、专利或专有技术等）的企业，通过合同形式将其经营资源许可其他经营者使用。被特许人在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许费或其他形式的报酬。特许经营可以分为多个类型，其中包括商品分销、商品制造权和销售以及业务形式的特许经营。

实施特许经营的过程需要严谨的规划和执行，具体步骤如下：首先提出特许经营项目建议，然后是选择特许经营者，接着是制定和签署特许经营协议，对项目的建设运营进行监管并提供公共服务标准，此外还需要进行监测分析和绩效评价，最后是对特许经营的财务状况进行审计并公开相关信息。