根据中国社保卡的规定，13年发行的社保卡是一种多功能卡，除了社会保险相关的功能外，还可以作为银行卡使用。因此，13年发行的社保卡是有银行卡功能的，可以用于银行卡的各种操作，如存款、取款、转账等。同时，社保卡也可以作为身份证使用，方便民众办理各种证件和业务。总之，13年发行的社保卡不仅具有社会保险相关的功能，还具有银行卡和身份证的功能，为民众提供了更多的便利。