这是由于社会保障制度不完善和个人基础养老金内涵水平偏低所导致的。

首先，中国的社会保障制度尚未完善，特别是在农村地区，许多企业没有按规定为职工缴纳社会保险费用，导致他们退休后的养老保障收入非常有限。

其次，个人基础养老金内涵水平偏低，尤其是企业职工，在职时缴纳的养老保险费用和实际工资水平脱节。

这也导致了退休后的养老金比较低。

另外，政府需要加强社会保障制度建设，提高社保缴费率、拓宽社保覆盖范围等一系列措施，使得退休职工可以获得更好的退休保障收入。

同时，企业也需要增加对员工的福利待遇，以提高员工的生活品质。