不是公务员。

因为公务员是指在政府机构中担任职位的人员，其薪水、福利、晋升等方面都有着具体的规定和管理，并且需要经过公开招聘和考试等程序。

而人行虽然也是国家机构，但是其性质、职责和管理方式都与公务员有所不同，因此不属于公务员范畴。

人行即中国人民银行，是中国的中央银行，负责货币政策的制定和执行，以及金融监管等工作。

人行的员工享有与国家公务员相近的待遇和福利，但是其管理和晋升方式则更加注重专业能力和绩效表现。