确定能源基准主要是用于自身的跨期比较，以在适宜的方面确定、评价能源目标和指标及评估能源绩效。

通常依据一定边界条件和生产、设备正常状态下一定时期的能源消耗和能源效率水平来确定能源基准，它可以是平均值、累计值或经过对基准期数据进行回归分析得出的数学模型。