贫困地区及少数民族地区的土地往往存在不确权的情况。

原因是这些地区的确权体系不完善，土地产权关系复杂，存在土地纠纷和乱占现象，受到发展程度和经济水平的影响，导致土地确权难度大。

此外，一些地区的土地使用权归属不清，土地用途不明确，也会导致土地不确权现象。

需要加强土地确权制度建设，完善土地登记管理，提高政策、法律的落实力度，加强宣传教育，让农民和居民的土地权益得到保障。