安全员的注册编号并不是资格证书编号。注册安全工程师的管理编号为17，这个编号是独一无二的且不可改变的，它与注册成功后的注册安全工程师资格证书编号绑定。

同时，还有另一个编号，即执业证号，这个编号是根据《注册安全工程师执业证》的发证时间和发证地区进行编码的。所以，安全员的注册编号并不等同于资格证书编号