23年国务院清欠政策是中国政府倡导的一项旨在解决信用紊乱、拖欠工程款等问题的政策。该政策主要是为了减轻中小企业的负担和支持企业创新发展。根据政策，将投入700亿元人民币用于清欠，优化国有企业资产负债表结构，降低社会信用风险。

在清欠政策中，政府会通过各种措施，例如加强法律监督和改善贷款结构等，促进合同和资金流动，保护企业安全和合法权益，为中小企业发展创造更好的环境和机会。

实施该政策也将有助于促进中国经济的稳定发展。