村级合并是指将相邻的村庄整合成一个村，以提高资源整合和管理效率。实施方案包括调研村民意愿、制定合并方案、并与村民协商达成共识、完善行政管理体制、确保合并后村民利益不受损害、加强基础设施建设等。

同时，要充分考虑各方利益，确保合并后能够带来更好的发展和管理成果，为村民带来实实在在的利益。