社保经办机构确定。劳动用工制度改革之前，在全民、集体所有制工作的员工的工龄视作缴纳养老保险年限，退休时与实际缴费年限合并计算的。那么视同缴纳年限谁来确定呢？

由当地社保经办机构根据有关文件规定，给予确定的。