黑人留学生政策的制定是由各个国家的教育部门和政府机构共同制定的。这些政策的目的是为了吸引并支持黑人学生来到他们的国家学习，并为他们提供平等的机会和待遇。

这些政策通常包括奖学金、贷款、住宿和其他福利，以确保黑人学生可以获得高质量的教育和成功的未来。

政策的改变和更新通常是由专门的委员会和政府机构负责，根据当前的社会和经济情况来做出决策。