千人小报是指一种内容集中、版面小巧、制作简便、发行范围有限的小型报纸，一般由学校、社区、乡村等地的千人工作组或其他小组维护。

下面是制作千人小报的步骤：

1. 确定主题：首先确定小报的主题，可以是学校、社区等地的新闻、生活信息、活动介绍等，还可以是某个特定话题的讨论和研究。

2. 筹备稿件：根据主题收集、整理、编辑稿件，可以请相关专家进行撰稿，还可以向感兴趣的人员收集原创稿件。

3. 设计排版：根据稿件构思排版设计方案，包括字体、标题、图表等，保证版面简洁、美观，易于阅读。

4. 印制小报：选择合适的印刷机器，采用合适的印刷技术打印小报，同时注意控制成本，不浪费资源。

5. 分发宣传：将小报分发到目标受众手中，可以通过邮递，拦截路人分发或放在经过路人频繁的地方等渠道分发，并适时宣传和推广。

总之，千人小报制作相对简单，但也需要认真对待和细心关注，力求发布出质量高、内容丰富、广受欢迎的小报。