退休人员专项慰问金通常由企业或政府机构设立，以现金或实物形式发放给退休人员。其发放标准可能因地区、行业、公司政策等因素而异，一般会根据员工的工龄、工资、职务等因素进行计算。具体的发放方式和标准需要参考当地的政策法规或公司政策。