如果供暖不达标，用户可能需要先与供热公司沟通，了解具体的退费或赔偿政策。如果供热公司同意退费或赔偿，那么用户不需要缴纳热损费。如果供热公司不同意退费或赔偿，或者用户没有使用供暖服务，那么用户不需要缴纳供暖费用。

如果用户已经缴纳了供暖费用，但供暖不达标，用户可以根据供热合同和地方供热条例的规定，要求供热公司进行退费或赔偿。