城市天际线可以解锁9个以上区域。

在游戏开始的时候，玩家可以选择开启无限地块的模式，这样就可以解锁整个地图，包括9个以上的区域。

此外，玩家可以使用MOD或者DLC来扩充游戏中的区域数量，从而解锁更多的区域。

除了以上提到的方法，还可以通过完成一些任务和目标来解锁区域。

比如，当城市的人口达到一定数量时，会自动解锁新的区域。

此外，还可以通过投资基础设施或者解锁新的经济政策来解锁特定的区域。

总之，想要解锁9个以上的区域，需要玩家不断地积累经验和财富，利用各种方法来扩展城市规模，最终才能实现目标。