主要的原因还是实力不够啊，更准确的说法就是标准和条件没有达到升格大学的要求。根据国家有关规定，“学院”更名为“大学”应当在办学规模、学科门类、较强的教学科研力量、较高的教学科研水平等几个方面达到国家规定的“大学”的标准和条件。