制作小花饼的面应该是糯米粉和普通面粉的混合物。这种混合物能够保证小花饼的口感既有嚼劲又不失软糯。在和面的过程中，需要注意将糯米粉和面粉按比例混合均匀，然后慢慢添加适量的水，边搅拌边加水，直至面团比较软但不粘手。这样制作出来的小花饼口感细腻，外皮筋道，馅料鲜美，是一道经典的中国传统点心。